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　　根据方案▽☆▷，此次专项行动分为部署☆■◁•、集中整治◆●△…○◆、督查评估三个阶段■•□•●■。将重点查处医疗卫生▲•▼□、计划生育技术服务机构及其人员的★▪◆▼▽“两非△▲”行为★△◁☆◁◁；以出生人口性别比长期严重偏高的县（市•▼、区）为重点◆☆=-，严厉打击从事■•△“两非▽▽◁…△”的▲★▽“黑诊所-☆◇○=”和游医等非法机构和人员□◇-；查处▷◆◁▪△●“两非▪■◇▷”中介○◆•…；打击采血鉴定胎儿性别行为○•○。

　　出生人口性别比是反映一定时期内出生人口男女比例的人口指标…○◆□•，正常范围是103至107▼•。出生性别比长期失调◇-…☆▪○，将给今后的婚配-▲▲、就业□=、治安••□、养老等方面带来一系列严重的社会问题◇◇★=■□。尽管综合治理多年◇=，但却没有扭转我国面临着男女比例失衡的严峻形势◆▲…。

　　国家卫生计生委等７部门日前联合印发方案-▪-，于今年４月至１１月在全国范围内开展整治△=“两非◆●=●○”专项行动◁▷•…▽▼，严厉打击○▽□□“两非•★”违法行为▽□=◇◁•，为促进出生人口性别结构平衡创造条件-■◁▲★。

　　▷□▲“两非◁▲”作案猖獗○◇▲□△，不仅导致各地孕妇在▼-“黑诊所☆•”内流产死亡的事故发生◇▷=●…☆，还加剧了出生人口性别比失调◆▼△▪▼。尽管我国出生人口性别比近六年持续下降▲▪…●○☆，但下降幅度较小=▲◆，整体仍处高位••■▲，２０１４年为１１５．８８◆☆●■-▷。据国家统计局人口统计资料推算□▷=□，由于出生性别比严重失衡☆-▼，我国到２０２０年处于婚龄的男性人数将比女性多出２４００万开元棋牌官网△△▲。

　　★•☆☆=“两非▼●◇○”在民间有多少乱象★○●●○☆？如何标本兼治○■…△，挽救更多婴儿的生命▽▲-，新华社记者进行了深度跟踪○▲▪-▼■。

　　一些受访专家和业内人士呼吁▽•，在现有政策措施基础上▼○◁▼●…，还应从明确法律适用罪刑☆☆▪○▷◇、细化■■•▼●“双非◇◁★◁●”药械管理◆••☆●、强化省际区域协作等方面推进标本兼治☆=。

　　近年来▼▷△▼◆▽，为了促进出生人口性别结构平衡•▪，我国多次严厉打击◇•●●◇“两非…○”违法行为•▪○▽。然而▷◆△，◁=“两非★…=”违法手段不断更新-=□•□…，加大了防控难度◆▼。

　　纳入非法行医罪查处•◆▼，取消□○△“两非…○■▷◁”犯罪主体的资格限制-△，降低出生人口性别比◇=。可用于胎儿性别鉴定的Ｂ超等超声诊断仪器-•◇▼▲…，鉴定时用口罩蒙面▼◇○▼▷，除了检测手段•■○◁◆“不断翻新=◆”◇▽◆，多地政府部门也正在探索采取强化指标考核▲○☆=、区域协作办案▷○■=▷▽、完善利益导向等举措●▷•◇=。

　　－－技术门槛低●•，药械设备管理存在漏洞□▷▷★。安徽省卫计委副主任高俊文说△□▽★=□，随着Ｂ超技术逐步普及••★■■▲，加上超声检测设备便携化▽◁…☆、简易化△•▼■=，靠说明书即可自学胎儿性别鉴定▼…○-，空间狭窄的车内也能操作=•★★；同时流产药品和器具成本逐渐下降-▽▷▪=，吃几片药就可完成流产▪●□，使出生人口性别选择难度大幅降低◆◇•…☆◆，▽◆■▲…“两非=◁★◆○□”案件居高不下◁••。

　　－－团伙协同-■△△□、流窜作案=◁△☆，查获难度大□▲。一些基层卫计部门干部反映◆▷◆○●=，当前不法分子从过去开诊所单独行动△●▼=★，逐渐演变成团伙式-▲•○△、流水式作业…○，如电话联系◇=◁★•、Ｂ超检测△▪•▼▷、人工流产等环节均由不同人员负责▷▽▽★○●，在不同地点进行◁○◁，加上■□“寄血验子★▷●▲”手段更加隐蔽★◆…，因此除非被群众举报或引产出现意外事故外▼★○◆■△，一般很难查获◁-可网上购买--透视非法鉴定胎儿性别乱象。

　　记者采访了解到▲■▪，由于团伙作案△…•▷、器械管理▷△、法律量刑等多方面因素○☆◇▼◆▽，导致…◇•◇•“两非▪…▲▼■▪”案件查而不绝=▪◇☆•，屡查屡犯★■▷-▽▽。

　　但有网店店主表示▲▷▼=▲开元棋牌快乐积木套装，无需登记直接付款发货◆●。价格从５０００元到２０万元不等的便携式…●、推车式Ｂ超•★，但对于具有执业资格的医生或医疗机构只能行政处罚★◇■•，□◆▽”●…-“有的两非人员怕被认出•=，可供随意购买■◆。应借鉴韩国▪-▲、印度的法律制裁经验●•开元棋牌10毫升血可验男女 B超仪器竟，▽●▼“两非☆▪•”人员作案手段也层出不穷■☆▪□…▷！华中科技大学人口研究所所长石人炳等专家表示-▷•□，这些Ｂ超可用于人体胎儿检测△•◇•●●。

　　很多私人诊所都在采购使用◇•●••▪，为了避免被警方查到▽●●•，并明确□●“两非…◁△△▪☆”的定罪量刑标准▲◁-▽，针对出生人口性别比失调••▼▷，提高违法成本■◇-▪△-。销售使用在各地均应受到限制★▼…▼，用香烟▪•◁★■▷、鲜花等物品来示意检查结果□●▷。这些产品虽标示用于动物孕检--▽…△，但记者在淘宝网上发现▼◁■•，首先△□！

　　此外□○•▽，还将加强可用于胎儿性别鉴定器械和终止妊娠药品的监管◇=★△▷●；并建立▼▷“两非◇▼▪○”违法机构及人员数据库★◁▼-△■。将因◆•◇…=○“两非□▲■”行为被吊销▽◇▪◆、被关闭的企业及其法定代表人通过企业信用信息系统予以公示▪◇☆●，在市场准入●•-••…、政府采购▪…▼◁、工程招投标◆▪…▷★、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入●▽◆。【详细】

　　其次=◇▪▷=，完善药品设备管理◇□=，加强重点人员监控…○●◇。安徽蒙城县☆△=“两非☆=•◆”办主任戴建认为◆◆△▽，遏制-■★▪“两非■▲•●”案件高发○○▼◆★▽，必须有效切断药械••◁■▽◁、人员两个环节△□★●◁◆。一方面应将终止妊娠药品按照精神物管理模式开元棋牌官网▪○□◇☆，严格做好资质备案和销售记录▪☆▪▷◆◁，对Ｂ超等超声诊断仪▽☆☆△、染色体检测专用设备等进行电子信息化管理◆▷○▽□-，便于溯源追责▷□；另一方面加强对★•“两非△▷-★▷▼”案件前科劣迹人员的监控力度▷•▷☆，对其进行重点监控△★△…■，做到预警预知◆◇☆-▲。

　　浙江义乌查办的两个犯罪团伙○☆▽-▷，在全国２５个省（区开元棋牌官网●◇、市）的育龄妇女招揽生意▪•▲○…▼，介绍前往河南郑州鉴定性别和引产○▷★△★，形成跨省作案网络☆●•△★，仅一年内就为上千名孕妇鉴定胎儿性别▽▷▲□。武汉大学社会学系教师刘燕舞表示▲▷，很多犯罪团伙频繁跨省流窜作案□▽•，导致部分出生人口比不高的地区开元棋牌官网--，反而易成▲▼…△•“两非◇▽★•▼◆”案件高发区▷=•△□●。

　　记者了解到○★•□，浙江温州▼▪○◆、福建厦门等地都出现了◇△☆□△▲“寄血验子●☆-●-”作案方式★◆•◇▽。不法中介寄去数支针管◁▷◆，孕妇找诊所抽血１０毫升▲▲•…△，再冷藏空运到深圳过关到香港就能鉴定性别◁◁△○•，鉴定一次收费３０００元到６０００元…●。温州一个１４人团伙▲…，不到一年就为近３００名孕妇寄血鉴定胎儿性别•◁。

　　第三--☆，加强跨区域协同△■▪，探索完善利益导向…▼…▲。各地应建立信息共享平台预警机制▲■，定期进行分析比对△☆●••，对出生人口性别比异常情况及时通报和督办★☆☆=■-，加大对省际交接地带▽▽◇“两非□○=-▽△”高发地区的打击力度▪▽▽▪；加强流动人口的服务管理•◆，探索流动人口孕情监管模式▷□；积极推进社会弱化男孩偏好▷▽，在出生人口性别比综合治理上疏堵结合▷☆△□◁△，形成全国●△■…□▽“一盘棋▷•”管理•◇△，遏制■□“两非□◇◆”案件高发○★=…◆◁。（参与采写记者▼◁◆△△▪：李劲峰）

　　静脉取血▼△、境外化验▲★▪◇，即可知道胎儿性别△-；面包车内○▪●□…▲、宾馆房间▼▼◆，流动鉴定逃避打击▷▽★；香烟是男■•◆=、鲜花是女◁△•…-，蒙面示意鉴定结果……记者在安徽□□△▼、广东•=▪▲…、湖北等多地采访了解到◆▪○，▷◁“两非△▽▼”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠）行为猖獗▼◇，是导致我国出生人口性别偏高的直接原因☆▪-★。

　　－－违法成本低▼◇●，容易反复作案◆■。☆…“一份药成本３０元•☆，收３０００元▪=■，流产后输液还另收费用▽○。=◁☆•◇”濉溪县检察院检察员郑万胜在查办安徽淮北濉溪县◁•-△“４·１２▽●▽●•”大案时◁▼，发现-☆…•“两非★▷●▷-△”案件利润极高▲○★☆，而犯罪成本却很低▽○-•▷•。据介绍•◁，非法鉴定胎儿性别没有明确的刑事罪名▪□，很多◆■◇“两非☆●▲…”涉案人员只能以非法行医罪或滥用职权罪处罚▷▲▪◇-，若未造成孕妇死亡最多判刑三年▪•◁，导致很多▷▽■△“两非▽◁-”涉案人员多属重操旧业的累犯◇☆。

　　我国现有刑法仅对从事非医学需要胎儿性别鉴定▲△▪、未取得医师执业资格的人员☆▲△□，•△“两非•▪○”人员往往选择流动▪◁●○◇、隐蔽的方式进行交易▷•-，提高法律威慑力▲▪★▽=。明确■-●☆“两非◁●□◇○”入刑▲-◇□●，面包车内检测●◁▲-、让孕妇到宾馆检测•●-▲、车接车送到出租屋做流产手术……安徽省蒙城县计生委主任苗桂民告诉记者★□△▽，